令和2年3月25日付けで、国土交通省から令和元年(=H31、2019年)の土砂災害発生件数について発表がありました。
その件数は全国で1,996件となり、昭和57 年(1982年)からの38年間の集計期間の中で、歴代4番目に多い災害件数となりました。
※土砂災害…土石流、地滑り、がけ崩れ等(火砕流は除く)
これまでの災害件数は、1 位:3,459 件(H30)、2 位:2,537 件(H16)、3 位:2,007 件(S57) となり、近年では2年連続で土砂災害が頻発しています。
また、当年10月に猛威を振るった東日本台風(=台風19号)では952 件の土砂災害が発生し、台風に伴う土砂災害としては過去最多となりました。
(これまでの最多件数は、平成16 年台風第23 号の800 件)
当年の土砂災害による人的被害者数は、35名(負傷者、死者・行方不明者 の合計)、家屋被害戸数は535戸(一部損壊、半壊、全壊 の合計)となり、
人命と国民の資産が失われ、土砂災害の防止・減災が近年特に求められています。
そこで私達は土砂災害から、砂防関係施設や、治山施設により守られています。
砂防関係施設と言うと、一般的にはほとんどなじみのない言葉ですが、住宅地の山側や山間部で稀に見る砂防ダムや、崖をコンクリートで固めたもの(擁壁工など)などがあります。
これらを維持管理する為に、調査会社は、砂防関係施設健全度調査や、砂防施設点検、地すべり防止施設点検、治山施設点検などを実施しています。
その点検調査の際には、施設毎が持つ機能に着目し、コンクリート製であれば、ひび割れや漏水箇所、沈下等に伴う変形の有無などを目視確認して、点検個票や報告書に仕上げます。
(砂防関係施設と、治山施設の違い)
砂防関係施設
国土交通省(国交省)が定めるもので、点検方法や対象工種は「砂防関係施設点検要領(案)」にまとめられています。
対象工種:(1)砂防設備、(2)地すべり防止施設、(3)急傾斜地崩壊防止施設、(4)雪崩防止施設
治山施設
林野庁が定めるもので、点検方法や対象工種は「治山施設個別施設計画策定マニュアル」にまとめられています。
対象工種:(1)渓間工、(2)地すべり防止工、(3)山腹工、(4)なだれ防止林造成、(5)海岸防災林造成(防潮工)
※海岸防災林造成(防潮工)では「防潮堤、防潮護岸、消波工、消波堤、突堤」の点検が含まれますが、国交省の対象工種には含まれていません。
(地滑りと土石流の違い)
地滑り:移動速度が遅く、断続的に斜面が移動する現象
土石流:移動速度が速く、水と土や石、砂が混じり合って流下する現象
【砂防関係施設の紹介】
砂防関係施設は、「砂防設備」「地すべり防止施設」「急傾斜地崩壊防止施設」「雪崩防止施設」からなる、4種類に区分されます。
施設名称 | 求められる機能 | 必要な性能 | 関係する法律 |
砂防設備 | 土砂生産抑制機能 土砂流送制御機能 土石流・流木発生抑制機能 土石流・流木捕捉機能 土石流導流機能 土石流堆積機能 土石流緩衝機能 土石流流向制御機能等 |
砂防設備の安定性 強度など構造上の性能 |
砂防法 (明治30 年法律第29 号)※参考 貯水ダムでは「河川法」が適用される。 |
地すべり防止施設 | 抑制工:地すべりを抑制する機能 抑止工:地すべりを抑止する機能 |
地すべり防止施設の安定性 強度など構造上の性能 |
地すべり等防止法 (昭和33 年法律第30 号) |
急傾斜地崩壊防止施設 | 抑制工:急傾斜地の崩壊を抑制する機能 抑止工:急傾斜地の崩壊を抑止する機能 その他:落石を防止する機能 急傾斜地の崩壊が生じても被害が出ないようにする機能 |
急傾斜地崩壊防止施設の安定性 強度など構造上の性能 |
急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律 (昭和44 年法律第57 号) |
雪崩防止施設 | 予防工:雪崩の発生を未然に防止する機能 防護工:発生した雪崩による危険から保全対象を防護する機能 |
雪崩防止施設の安定性 強度など構造上の性能 |
地方財政法 (昭和23 年法律第109 号)第16 条 |